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[摘 要]随着我国高等教育办学规模的不断扩大,在诸多高等院校的财务管理中日益凸显出一些问题,严重的影响着高校财务筹资、用资、制度建设和预算管理等各方面的工作,成为制约高校发展的一大问题.本文中笔者首先针对当前新形势下的高校财务管理问题进行了分析,进而提出了自己的建议和改善对策,旨在为我国高等院校财务管理提供一定理论参考.

[关 键 词 ]高等院校 财务管理 问题 对策

在当前高等教育办学规模日益增大的形势下,高校拨款方式发生了极大变化,逐步由精英教育转向大众教育,很多高等院校的招生人数不断增加,但与此同时,办学经费的缺乏问题却造成了严重的影响,极大的制约了高等院校的健康发展.在这种情况下,针对高校财务管理存在的问题进行研究对于高校的整体发展有着极其重要的意义,下文中笔者就此进行了探讨.

一、 高校财务管理中存在的问题

1.筹资来源单一

现阶段,我国大部分高校的筹资仍停留在坐等财政拨款、依赖税收政策以及学费收入的被动状态.随着高等办学规模的扩大和招生人数的增加,各种民办高校、独立院校的开设,对于高等院校的机制形成极大的冲击,以往被动、单一的筹资方式已经不能适应高校跨越式发展的筹资需求,这就需要高校充分挖掘多种筹资途径.

2. 缺乏财务风险管理意识

现阶段,很多高校为了适应现代化高等教育发展的需求,充分利用银行贷款筹措资金以扩大办学规模、增加招生人数.而利用银行贷款必定会存在一定的风险,但大多高校对此类问题并未引起足够重视,存在一些问题,如不考虑自身情况一味追求贷款额度,忽略自身偿债能力而引发的高校财务危机;贷款与高校基础建设不能同步,增加资金的使用成本,导致财务风险等.

3. 预算管理与发展要求不相适应

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在高校的财务管理中,预算管理是一切工作的中心,有着极其重要的作用.但很多高校在预算管理方面存在一定问题.如预算编制方面,很多高校仍采用基数加增长的增量预算法,对财务预算不够细化,存在极大的随意性,从而导致预算与实际情况不符.特别是在编制支出预算时,没有量化的科学分析,就会导致预算支出无法定量.

二、 高校财务管理改善策略

1.充分挖掘筹资途径

在当前高校发展多元化的形势下,我国高校应该广开思路,充分挖掘筹资途径,不能只把眼光停留在财政拨款、税收政策和学费收入等被动渠道上.随着我国高等教育办学规模的不断扩大,可以利用的资金也会不断增加,高校需要学会灵活运用各种筹资方式使用大额资金,充分借鉴西方一些发达国家的高校筹资方式进行主动的自我筹措,如充分发动社会各界的力量,大力打动企业和校友力量,利用一些资源来拓展高校的筹资渠道.

2. 建立健全的内部控制体系,增强人员的财务风险意识

随着我国高等院校体制改革的不断深入,高校办学的自主权也日益扩大,在这种情况下,高校应该在内部建立健全的经济责任体制,坚持财务公开,加强公众监督,并充分发挥内部审计的作用,不断完善财务制度以及规范各种财务活动或程序.此外,要不断增强各级财务人员的风险意识,尤其是与银行筹资相关的财务人员,应该持续的自我更新知识体系,除了熟练掌握本岗位工作之外,还要充分了解各岗位的工作内容,最大限度的降低财务风险.


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除此之外,高校应该加强内部财务管理控制,建立健全的内部控制体系.努力做到不相容职务相互分离、制约和监督,以增强高校财务管理体系运转的合理性.在日常管理中要制定与自身情况相符的内控制度,并通过实践不断完善.

3. 加强预算管理

首先,高校应该实行财务管理的绩效预算管理,并建立与之相应的评价指标体系,通过量化绩效指标分析进行考评.通过绩效评价,科学的掌握各部门的项目管理及资金使用情况,将其作为年度预算资金投向的重要依据.此外,还应该建立相应的约束和激励机制,将绩效评价的结果作为各部门和人员年度考核的重要依据.


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其次,合理编制财务预算,并增强财务预算执行管理与控制.在高校财务管理中,应该在进行年度预算制定时编制一个统一的综合财务计划.从全局的角度看待,充分结合学校基础建设和办学发展的需求,并能够有序奥的反映出高校的财务收支总体规划,对资金使用的经济效益和社会效益进行双重考虑.在进行预算执行的过程中,高校各部门应该增强预算执行管理与控制,严格按照预算编制的既定目标进行,最大限度的避免无预算和超预算情况的产生.

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4. 优化资金配置,提高资金使用效率

资产管理是高校财务管理的一个重要内容,在高校资产使用过程中,应该盘活资产灵活运用,争取使资产实现保值或增值的优化配置.

此外,应该重视资金的使用效益.就目前来看,我国很多高校都没有太多的自有资金,大多是在国家投入的基础上进行借贷筹资,所以,对资金的使用进行合理配置,最大限度的提高资金使用效益,就能够从根本上避免财务风险.

参考文献:

[1]陈瑾; 我国民办高校财务管理显现的问题与对策研究 [J]. 财经界(学术版), 2010.01

[2]赵旭莹; 解决中国高等院校财务管理问题的思路与对策 [J]. 经济研究导刊, 2011.28

[3]周琳; 刍论我国高校财务管理体制的缺失及其优化 [J]. 湖南人文科技学院学报, 2010.06

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